Державний комітет з надзвичайного стану. Офіційна заява ГКЧП

) - самопроголошений орган державного управління в СРСР, що складався з представників керівництва ЦК КПРС та уряду СРСР, який здійснив 18-21 серпня 1991 спробу усунення М.С. Горбачова з посади президента СРСР, захоплення влади в країні, зміни політичного курсу. Серпневі події 1991 року, що завершилися арештом членів ДКПП, визначили розпад СРСР.

Політична та економічна криза, яка переживала СРСР з кінця 1980-х років, поставила під загрозу існування соціалістичного ладу в Радянській державі, гегемонію комуністичної партії в ньому, єдність країни. Частина радянського керівництва бачила причини негативних явищ у політиці розбудови та гласності, яку проводив президент СРСР та генеральний секретар ЦК КПРС М.С. Горбачов. На їхню думку, непослідовність, надмірний лібералізм, безтурботність Горбачова призвели до того, що відверті вороги соціалізму змогли розвернути в СРСР широкий протестний рух, послабити державну дисципліну, паралізувати дієвість силових структур.

До складу ДКПП увійшли віце-президент СРСР Геннадій Іванович Янаєв (голова ДКПП), прем'єр-міністр СРСР Валентин Сергійович Павлов, перший заступник голови Ради оборони СРСР Олег Дмитрович Бакланов, голова КДБ СРСР Володимир Олександрович Крючков, міністр внутрішніх справ СРСР Борис Карлович Пуго, міністр оборони СРСР Дмитро Тимофійович Язов, президент Асоціації державних підприємств та об'єктів промисловості, будівництва, транспорту та зв'язку СРСР Олександр Іванович Тизяков, голова Селянського союзу СРСР Василь Олександрович Стародубцев. 18 серпня 1991 року президент СРСР М.С. Горбачов силами спеціально створених силових груп був ізольований у своїй резиденції у Форосі (Крим), де він перебував із сім'єю на відпочинку.

Вранці 19 серпня члени ДКЧП виступили зі зверненням по телебаченню, оголосили про введення надзвичайного стану на шість місяців, введення військ до Москви, запровадження цензури в засобах масової інформації та заборону низки з них, скасування низки конституційних прав і свобод громадян. Проте дієвих заходів щодо забезпечення режиму надзвичайного стану вжито не було. Це дозволило противникам ДКНС, насамперед керівництву РРФСР на чолі з Б.М. Єльцин, міської влади Москви і Ленінграда, організував потужний опір. На заклик російської влади, біля Будинку Рад Російської Федерації (Білого дому) зібралися маси москвичів, серед яких були представники різних соціальних груп: демократично налаштованої громадськості, студентської молоді, інтелігенції, ветеранів Афганської війни. Дії ДКПП були кваліфіковані як державний переворот. 21 серпня 1991 року всі члени ДКЧП були заарештовані, за винятком міністра внутрішніх справ СРСР Бориса Пуго, який наклав на себе руки.

Крім членів ДКПП, були притягнуті до кримінальної відповідальності особи, які, на думку слідства, активно сприяли ДКПП. У тому числі були голова Верховної Ради СРСР А.І. Лук'янов, член Політбюро ЦК КПРС О.С. Шенін, перший секретар Московського міськкому КПРС Ю.А. Прокоф'єв, генерал армії В.І. Варенніков, завідувач Загального відділу ЦК КПРС В.І. Болдін, начальник охорони президента СРСР В.Т. Медведєв, заступник голови КДБ СРСР Г.Є. Агєєв, начальник охорони резиденції у Форосі В.В. Генералів. Публічно підтримав ДКПП лідер Ліберально-демократичної партії В.В. Жириновський, але він до відповідальності не притягувався, тому що не обіймав жодної державної посади.

Дії членів ГКЧП та його прибічників розглядалися слідством, але отримали правової оцінки, оскільки у 1994 року всі заарештовані учасники ГКЧП були амністовані до суду. Перед судом добровільно постав тільки не входив до комітету В.І. Вареников, який був виправданий.

Утворення ДКПП

Підготовка створення комітету

Із «Укладання за матеріалами розслідування ролі та участі посадових осіб КДБ СРСР у подіях 19-21 серпня 1991 року»:

Члени ДКПП

1. Янаєв Геннадій Іванович (1937-2010) – віце-президент СРСР, виконуючий обов'язки Президента СРСР (18 – 21 серпня 1991 р.), член ЦК КПРС. - Голова ДКПП
2. Бакланов Олег Дмитрович (нар. 1932) – перший заступник голови Ради оборони СРСР, член ЦК КПРС.
3. (1924-2007) – голова КДБ СРСР, член ЦК КПРС.
4. Павлов Валентин Сергійович (1937-2003) – прем'єр-міністр СРСР, член ЦК КПРС.
5. Пуго Борис Карлович (1937-1991) – міністр внутрішніх справ СРСР, член ЦК КПРС.
6. (1931-2011) – голова Селянського союзу СРСР, член ЦК КПРС.
7. Тизяков Олександр Іванович (нар. 1926) – президент Асоціації державних підприємств та об'єктів промисловості, будівництва, транспорту та зв'язку СРСР.
8. Язов Дмитро Тимофійович (нар. 1924) – міністр оборони СРСР, член ЦК КПРС.

Політичні позиції ДКПП

У першому своєму зверненні ГКЧП оцінював загальні настрої в країні як вельми скептичні по відношенню до нового політичного курсу на демонтаж централізованої федеративної структури управління країною, однопартійної. політичної системита державного регулювання економіки, засуджував негативні явища, які новий курс, на думку укладачів, викликав до життя, як то спекуляцію та тіньову економіку, проголошував, що «розвиток країни не може будуватися на падінні життєвого рівня населення» та обіцяв жорстке наведення порядку в країні і вирішення основних економічних проблем, не згадуючи, щоправда, про конкретні заходи.

Телевізійне оголошення про створення ГКПП

Офіційна заява ДКПП

У зв'язку з неможливістю за станом здоров'я виконання Горбачовим Михайлом Сергійовичем, обов'язків Президента СРСР та переходом відповідно до статті 127/7 Конституції СРСР, повноваження Президента Союзу РСР до віце-президента СРСР Янаєва Геннадія Івановича.

З метою подолання глибокої та всебічної кризи, політичної, міжнаціональної, громадянської конфронтації, хаосу та анархії, які загрожують життю та безпеці громадян радянського союзу, суверенітету, територіальній цілісності, свободі та незалежності нашої держави.

2. Встановити, що на всій території СРСР, безумовне керівництво має Конституція СРСР та Закони СРСР.

3. Для управління країною та ефективного здійснення режиму надзвичайного стану утворити «Державний комітет з надзвичайного стану»у СРСР (ГКЧП СРСР), у наступному складі:

• Бакланов Олег Дмитрович – перший заступник голови Ради оборони СРСР;
• Крючков Володимир Олександрович – голова КДБ СРСР;
• Павлов Валентин Сергійович - прем'єр-міністр СРСР, Кабінету Міністрів СРСР;
• Пуго Борис Карлович - міністр внутрішніх справ МВС СРСР;
• Стародубцев Василь Олександрович – голова Селянського союзу СРСР;
• Тизяков Олександр Іванович – президент Асоціації державних підприємств та об'єктів промисловості, будівництва, транспорту та зв'язку;
• Язов Дмитро Тимофійович – міністр оборони СРСР Міноборони СРСР;
• Янаєв Геннадій Іванович – віце-президент СРСР, виконуючий обов'язки Президента СРСР.

4. Установити, що рішення ДКПП СРСР, обов'язково для неухильного виконання всіма органами влади та управління, посадовими особами та громадянами на всій території Союзу РСР.

Підпис: Янаєв, Павлов, Бакланов.

У тяжкі, критичні для доль вітчизни та наших народів годину, звертаємось ми до Вас. Над великою батьківщиною нависла смертельна небезпека. Почата з ініціативи М. С. Горбачова політика реформ, задумана як забезпечення динамічного розвитку і демократизація життя, через різних причин, зайшла в глухий кут. На зміну первісному ентузіазму та надіям прийшли безвір'я, апатія та розпач. Влада на всіх рівнях втратила довіру населення. Політиканство витіснило з життя турботи про долю батьківщини і громадянина. Насаджується злісне знущання з усіх інститутів держави. Країна, по суті, стала некерованою. Скориставшись наданими свободами, зневажаючи щойно з'явилися паростки демократії, виникли екстремістські сили, які взяли курс на ліквідацію Радянського Союзу, розвал держави і захоплення влади за всяку ціну. Розтоптано результати загальнонаціонального референдуму про єдність вітчизни. Цинічна спекуляція на національних почуттях - лише ширма задоволення амбіцій. Ні сьогоднішні біди своїх народів, ні їхній завтрашній день не турбують політичних авантюристів. Криза влади катастрофічно позначилася на економіці. Хаотичне, стихійне ковзання до ринку викликало вибух егоїзму регіонального, відомчого, групового та особистого. Війна законів та заохочення відцентрових тенденцій обернулися руйнуванням єдиного народно-господарського механізму, що складався десятиліттями. Результатом стали різке падіння рівня життя переважної більшості радянських людей, розквіт спекуляцій та тіньової економіки Давно пора сказати людям правду: якщо не вжити термінових та рішучих заходів щодо стабілізації економіки, то, у недалекому часі, неминучий голод і новий виток зубожіння, від яких один крок до масових проявів стихійного невдоволення з руйнівними наслідками. Тільки безвідповідальні люди можуть покладатися на якусь допомогу з-за кордону. Жодні подачки не вирішать наших проблем – порятунок у наших власних руках. Настав час вимірювати авторитет кожної людини чи організації реальним внеском у відновлення та розвитку народного господарства. Дестабілізація політичної та економічної обстановки, що поглиблюється, в Радянському Союзі підриває наші позиції у світі; подекуди почулися реваншизкі нотки. Висуваються вимоги щодо перегляду наших кордонів. Лунають навіть голоси про розчленування Радянського Союзута про можливість встановлення міжнародної опіки над окремими об'єктами та районами країни. Така гірка реальність. Державний комітет з надзвичайного стану» в СРСР повністю усвідомлює глибину кризи, що вразила нашу країну. Він бере на себе відповідальність за долю Батьківщини, і сповнений рішучості вжити найсерйозніших заходів щодо якнайшвидшого виведення держави та суспільства з кризи. Ми обіцяємо провести широке всенародне обговорення проекту нового союзного договору, негайно відновити законність і правопорядок, покласти край кровопролиттю, оголосити нещадну війну кримінальному світу, покласти край свавіллю розкрадачів народного добра. Ми виступаємо за істинно демократичні процеси, за послідовну політику реформ, яка веде до економічного та соціального процвітання нашої Батьківщини. У здоровому суспільстві стане нормою постійне підвищення добробуту всіх громадян. Ми зосередимо увагу на захисті інтересів найширших верств населення. Розвиваючи багатоукладний характер народного господарства, ми підтримуватимемо і приватне підприємництво. Нашим першочерговим завданням стане вирішення продовольчих та житлових проблем. Ми закликаємо всіх радянських людей у ​​найкоротший термін відновити трудову дисципліну та порядок, підняти рівень виробництва, щоб потім рішуче рушать уперед - від цього залежить наше життя і доля вітчизни. Ми є миролюбною країною і неухильно дотримуватимемося всіх взятих на себе зобов'язань, але ніколи і нікому не буде дозволено робити замах на наш суверенітет, незалежність і територіальну цілісність. Ми закликаємо всіх істинних патріотів, людей доброї волі покласти край нинішньому смутному часу, усвідомити свій обов'язок перед Батьківщиною та надати всіляку підтримку зусиллям щодо виведення країни з кризи.

Офіційна ухвала № 1 (ДКЧП)

19 серпня 1991 року, у продовженні інформаційної програми «Час», диктор центрального телебачення, Віра Шебеко, зачитала офіційну Першу Постанову ДКПП СРСР:

З метою захисту життєво важливих інтересів народів і громадян Союзу СРСР, незалежності та територіальної цілісності країни, відновлення законності та правопорядку, стабілізації обстановки, подолання важкої кризи, недопущення хаосу, анархії та братовбивчої громадянської війни. Державний комітет з надзвичайного стану (ДКПП), постановляє: 1. Всім органам влади та управління Союзу РСР, союзних та автономних республік, країв, областей, міст, районів, селищ та сіл забезпечити неухильне дотриманнярежиму надзвичайного стану, відповідно до Закону Союзу СРСР про правовий режим надзвичайного стану та постанови ДКНС СРСР. У разі нездатності забезпечити виконання цього режиму повноваження відповідних органів влади та управління призупиняються, а здійснення їх функцій покладається на особи спеціально уповноважених ДКНС СРСР. 2. Негайно розформувати структури влади та управління, воєнізовані формування, що діють всупереч Конституції СРСР. 4. Зупинити діяльність політичних партій, громадських організацій та масових рухів, що перешкоджають нормалізації обстановки. 5. У зв'язку з тим, що Державний комітет з надзвичайного стану (ГКЧП) в СРСР тимчасово бере на себе функції Ради безпеки СРСР, діяльність останнього припиняється. 6. Громадянам, установам та організаціям негайно здати всі види вогнепальної зброї, боєприпасів, вибухових речовин, що не законно перебувають у них. військової технікита спорядження. МВС СРСР, КДБ та Міністерству оборони СРСР забезпечити суворе виконання цієї вимоги. У разі відмови вилучати їх у примусовому порядку із притягненням порушників до суворої кримінальної та адміністративної відповідальності. В урядовому Білому Домі Б. Н. Єльцин відмовляється співпрацювати з ДКПП і приймає рішення про не підпорядкування діям ДКНС, назвавши їхні дії антиконституційними. Керівництво ДКПП направляє до будівлі танковий батальйон 1-го мотострілецького полку 2-ї Таманської дивізії під командуванням начальника штабу Сергія Євдокимова. Ліквідація ДКПП та арешт Вночі 20 серпня, у Москві відбувається перше зіткнення між армією та демонстрантами; троє учасників демонстрацій загинули. Вранці 21 серпня Міністр оборони СРСР Д. Т. Язов наказує своїм воєначальникам і командирам вивести з Москви всі частини в місця постійної дислокації і зняти блокаду Білого Дому. О 9:00 на нараді біля в. о. президента СРСР Г. І. Янаєва було прийнято рішення направити делегацію до Форосу до М. С. Горбачова у складі: Луктянов, Язов, Івашко та Крючков Заарештованих було поміщено у в'язницю «Матроська тиша», де перебували до 1994 року, коли були звільнені за амністією Держдуми. «Співучасники» та «співчутливі» Після провалу серпневого путчу, крім членів ДКПП, були притягнуті до кримінальної відповідальності і взяті під варту деякі особи, які, на думку слідства, активно сприяли ГКПП. Серед «співучасників» фігурували: Агєєв Геній Євгенович – генерал-полковник, перший заступник голови КДБ СРСР. Ахромєєв Сергій Федорович - Маршал Радянського Союзу, радник голови Президії Верховної Ради СРСР, радник голови Верховної Ради СРСР, радник Президента СРСР М. С. Горбачова у військових справах. Болдін Валерій Іванович - завідувач Загального відділу ЦК КПРС. Варенников Валентин Іванович – генерал армії, Головнокомандувач Сухопутними військами, заступник Міністра оборони СРСР. Генералов В'ячеслав Володимирович – начальник охорони резиденції Горбачова у Форосі Лук'янов Анатолій Іванович (1930 р.н.) – голова Верховної Ради СРСР; його звернення транслювалося ТБ і радіо разом із основними документами ДКЧП. Медведєв Володимир Тимофійович – генерал-майор, начальник охорони Горбачова. Макашов Альберт Михайлович - командувач військ Приволзько-Уральського військового округу Шенін Олег Семенович – член Політбюро ЦК КПРС. Прокоф'єв Юрій Анатолійович – член Політбюро ЦК КПРС, 1-й секретар МГК КПРС. Рижков Микола Іванович – голова Ради Міністрів СРСР Калінін Микола Васильович - командувач Московським військовим округом, військовий комендант від ГКЧП у Москві. Кручина Микола Юхимович - керуючий справами ЦК КПРС. Грушко Віктор Федорович – перший заступник голови КДБ СРСР Всі вони були звільнені за амністією у 1994 році. Відповідно до спогадів Ю. А. Прокоф'єва, у підготовці рішень ДКЧП та доведенні їх до державних органів брав участь секретар ЦК Ю. А. Манаєнков, який, проте, пізніше до відповідальності не притягувався. Керівники республіканських органів влади у більшості випадків не вступали у відкриту конфронтацію з ДКПП, але саботували його дії. Відкриту підтримку ДКПП висловили Голова Верховної Ради Білорусії Н. І. Дементей, 1-й секретар ЦК Компартії України С. І. Гуренко та 1-й секретар ЦК КП Азербайджанської РСР, президент Азербайджану Аяз Ніязі огли Муталібів, а противниками ГКЧП заявили себе руководителями - Б. Н. Єльцин та Киргизії - А. А. Акаєв. У балтійських країнах на підтримку ГКЧП виступило керівництво влади Компартії Литви (КПРС) (М. Бурокявічюс), Компартії Латвії (А. Рубікс), а також Інтеррух Естонії (Є. Коган), що втратили на той час. Після серпневих подій Російське керівництво, яке очолило боротьбу проти ГКЧП, забезпечило політичну перемогу верховних органів Росії над союзним центром. З осені 1991 року Конституція і закони Української РСР, З'їзд народних депутатів і Верховна Рада Української РСР, а також Президент Української РСР отримали повне верховенство над законами СРСР на території Росії. За рідкісними винятками усунули з посади керівники обласних органів влади РРФСР, підтримали ДКЧП. 8 грудня 1991 року президенти трьох держав-засновників СРСР Б. М. Єльцин, Л. М. Кравчук та С. С. Шушкевич, незважаючи на рішення всесоюзного референдуму про збереження Союзу СРСР, підписали Біловезьку угоду про припинення діяльності СРСР та створення Співдружності незалежних держав (СНД). 25 грудня 1991 року Горбачов офіційно склав із себе повноваження Президента СРСР. 26 грудня 1991 року СРСР офіційно припинив своє існування. На його місці утворилася низка незалежних держав (нині - 19, з яких 15 є членами ООН, 2 - частково визнані країнами-членами ООН, і 2 - не визнані жодною з країн-членів ООН). Через війну розпаду СРСР територія Росії (країни-наступника СРСР у частині зовнішніх активів і пасивів, й у ООН) зменшилася проти територією СРСР на 24 % (з 22,4 до 17 млн ​​км²), а населення зменшилося на 49 % (з 290 до 148 млн осіб) (при цьому територія Росії в порівнянні з територією РРФСР практично не змінилася). Розпалася рублева зона та єдині Збройні Сили СРСР (замість них була створена ОДКБ, крім трьох прибалтійських республік, Молдови, України та згодом Грузії, Узбекистану та Азербайджану). Розстріл та розгін Парламенту 1993 рік Думка колишніх учасників ДКПП Посилаючись на спогади 1-го секретаря МГК КПРС Юрія Прокоф'єва. Сам Горбачов стверджує, що готувалися лише практичні кроки щодо реалізації Закону СРСР «Про правовий режим надзвичайного стану», які не передбачали антиконституційних дій, і що він ніколи не давав згоди на запровадження надзвичайного стану. Відображення у мистецтві Див. також Література Постанови № 1 та № 2 Державного комітету з надзвичайного стану в СРСР мемуари А. С. Черняєв«Щоденники А. С. Черняєва. Радянська політика 1972-1991 років. - погляд з середини" Г. І. Янаєв«ГКЧП проти Горбачова» - M.: Ексмо, 2010. - 240 с. - (суд історії), ISBN 978-5-699-43860-0 А. І. Лук'янов«Серпень 91-го. А чи була змова? (2010; видавництва: Ексмо, Алгоритм) Посилання Хроніка: Чому програв ГКЧП (уривок із книги А. Байгушева)

Джерело - Вікіпедія

Державний комітет з надзвичайного стану - самопроголошений орган влади у СРСР, що існував з 18 по 21 серпня 1991 року. Був утворений з перших державних та посадових осіб Радянського уряду, які виступили проти реформ, що проводилися Президентом СРСР М. С. Горбачовим, Перебудови та перетворення Радянського Союзу в новий «Союз Суверенних Держав», який ставав конфедерацією, що складається з частини вже суверенних республік.
Сили під керівництвом президента Росії (РРФСР) Б. Н. Єльцина відмовилися підпорядковуватися ГКЧП, назвавши їхні дії антиконституційними, була спроба оголосити страйк. Дії ГКЧП призвели до подій, що стали відомими як «Августівський путч».
З 22 по 29 серпня 1991 року колишні членирозпущеного ДКЧП та особи, які активно сприяли їм, були заарештовані, але з червня 1992 року до січня 1993 року всі вони були відпущені під підписку про невиїзд. У квітні 1993 розпочався судовий розгляд. 23 лютого 1994 року підсудні у справі ДКНС були амністовані Державною ДумоюФедеральні Збори Російської Федерації, незважаючи на заперечення Єльцина. Один із підсудних, Валентин Варенніков, відмовився прийняти амністію і над ним продовжився суд. 11 серпня 1994 року Військова колегія Верховного СудуРосія винесла виправдувальний вирок Варенникову.

На початку 1991 року ситуація у СРСР стала критичною. Країна вступила у смугу дезінтеграції. У керівництві почало опрацьовуватися питання щодо запровадження надзвичайного стану.
Із «Укладання за матеріалами розслідування ролі та участі посадових осіб КДБ СРСР у подіях 19-21 серпня 1991 року»:

Марат Миколайович запитував моєї поради, на якому типі вертольота зупинитися – на Мі-8 чи Мі-24. Я порадив, природно, Мі-24, тому що він був броньований від куль калібру 12,7 мм, а всі танки, що були в районі Білого дому, мали кулемети цього калібру. Але у разі відмови одного з двигунів гелікоптер Мі-24 не міг би продовжувати політ. Мі-8 міг літати на одному двигуні. Тищенко погодився зі мною. Проте менш ніж за годину він передзвонив і радісно повідомив, що за відомостями, які він отримав від того ж таки управління КДБ, всі танки і БМП, введені до Москви, не мають боєприпасів, так що він готує Мі-8. А ще через якийсь час надійшло повідомлення, що командувач ВДВ генерал Грачов зупинив дивізію в Кубинці. Надвечір стало ясно, що ГКЧП ганебно провалився, і до обіду 21 серпня всі засоби масової інформації голосно про це заявили. Почалася вакханалія перемоги.

На жаль, вона була затьмарена загибеллю трьох людей під колесами БМП у тунелі між площею Повстання та Смоленською площею. Мені це все здавалося дивним. Навіщо вводити війська та бронетехніку до Москви без боєприпасів? Чому московське управління КДБ прагне врятувати Єльцина, а голова КДБ Крючков входить до складу ГКЧП? Все це нагадувало якийсь фарс. Згодом, у 1993 році, Єльцин справді штурмував Білий дім, і танки стріляли прямим наведенням і аж ніяк не холостими зарядами. А в серпні 1991 року все це було схоже на грандіозний спектакль або жахливу дурість з боку керівництва ДКНС. Проте сталося те, що сталося. Я висловлюю лише свою думку. Далі події розвивалися блискавично: повернення Горбачова з Форосу, заборона та розпуск КПРС, Біловезька угода про ліквідацію СРСР, створення Союзу Незалежних Держав на базі колишніх республік СРСР.

Найбільш безглуздим здавався, звичайно, розпад єдиного слов'янського ядра: Росії, України та Білорусії. Здавалося, що сталося якесь запаморочення у керівників цих республік, які продемонстрували повне незнання історії створення російської державності. Але найдивовижніше було те, що все це підтримала Верховна Рада СРСР, яка поспішила саморозпуститися, а Верховна Рада Російської Федерації ратифікувала Біловезьку змову.

Мені згадалися слова Денікіна та Врангеля, які після розгрому білого руху в Громадянській війні 1918 року, звертаючись до нащадків у своїх мемуарах, відзначили історичну заслугу більшовиків у тому, що вони зберегли Велику Росію. Сучасні більшовики, переодягнувшись у національний одяг, повністю розвалили велику державу, зовсім не зважаючи на думку її народів.

Через деякий час стало ясно, що на чолі всіх цих процесів стояв апарат ЦК КПРС на чолі з членом Політбюро А. Н. Яковлєвим і за дуже сумнівної та незрозумілої ролі Горбачова. Більшість володарів у нових державах належали до когорти працівників партапарату КПРС, та й більшість олігархів та "нових" російських у минулому належали до партійної чи комсомольської еліти. На очах всього народу активні прихильники політики КПРС перетворювалися на лютих її ворогів. Почалися заклики до "полювання на відьом", щоправда, незабаром призупинені, оскільки це явно могло торкнутися їх самих.

Народ був обдурений.

Посилання:
1. Огарков та операція "Герат"
2. Ахромєєв Сергій Федорович
3. Горбачова Раїса Максимівна (ур. Титаренко)
17.

Постанова №1

Державного комітету з надзвичайного стану в СРСР

З метою захисту життєво важливих інтересів народів та громадян Союзу РСР, незалежності та територіальної цілісності країни, відновлення законності та правопорядку, стабілізації обстановки, подолання найтяжчої кризи, недопущення хаосу, анархії та братовбивчої громадянської війниДержавний комітет з надзвичайного стану в СРСР ухвалює:

1. Всім органам влади та управління Спілки РСР, союзних та автономних республік, країв, областей, міст, районів, селищ та сіл забезпечити неухильне дотримання режиму надзвичайного стану відповідно до Закону Союзу РСР «Про правовий режим надзвичайного стану» та постанов ГКПП СРСР. У разі нездатності забезпечити виконання цього режиму повноваження відповідних органів влади та управління призупиняються, а здійснення їх функцій покладається на осіб, які спеціально уповноважені ДКПП СРСР.

2. Негайно розформувати структури влади та управління, воєнізовані формування, чинні всупереч Конституції СРСР та законам СРСР.

4. Зупинити діяльність політичних партій, громадських організацій та масових рухів, що перешкоджають нормалізації обстановки.

5. У зв'язку з тим, що Державний комітет з надзвичайного стану в СРСР тимчасово перебирає функції Ради безпеки СРСР, діяльність останнього припиняється.

6. Громадянам, установам та організаціям негайно здати всі види вогнепальної зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та спорядження, що незаконно перебувають у них. МВС, КДБ та Міністерству оборони СРСР забезпечити суворе виконання цієї вимоги. У випадках відмови вилучати їх у примусовому порядку із притягненням порушників до суворої кримінальної та адміністративної відповідальності.

7. Прокуратурі, МВС, КДБ та Міністерству оборони СРСР організувати ефективну взаємодію правоохоронних органів та Збройних Сил щодо забезпечення охорони громадського порядку та безпеки держави, суспільства та громадян відповідно до Закону СРСР «Про правовий режим надзвичайного стану» та постанови ДКПП СРСР.

У необхідних випадках вводити комендантську годину, патрулювання території, здійснювати огляд, вживати заходів щодо посилення прикордонного та митного режиму.

Взяти під контроль, а у необхідних випадках під охорону, найважливіші державні та господарські об'єкти, а також системи життєзабезпечення.

Рішуче припиняти поширення підбурювальних чуток, дії, що провокують порушення правопорядку та розпалювання міжнаціональної ворожнечі, непокора посадовим особам, що забезпечує дотримання режиму надзвичайного стану.

8. Встановити контроль за засобами масової інформації, поклавши його здійснення на спеціально створюваний орган при ДКПП СРСР.

9. Органам влади та управління, керівникам установ та підприємств вжити заходів щодо підвищення організованості, наведення порядку та дисципліни у всіх сферах життя суспільства. Забезпечити нормальне функціонування підприємств усіх галузей народного господарства, суворе виконання заходів щодо збереження та відновлення на період стабілізації вертикальних та горизонтальних зв'язків між суб'єктами господарювання на всій території СРСР, неухильне виконання встановлених обсягів виробництва, постачання сировини, матеріалів та комплектуючих виробів.

Встановити та підтримувати режим суворої економії матеріально-технічних та валютних засобів, розробити та проводити конкретні заходи щодо боротьби з безгосподарністю та розбазарюванням народного добра.

Рішуче вести боротьбу з тіньовою економікою, невідворотно застосовувати заходи кримінальної та адміністративної відповідальності за фактами корупції, розкрадання, спекуляції, приховування товарів від продажу, безгосподарності та інших правопорушень у сфері економіки.

Створити сприятливі умови для збільшення реального внеску всіх видів підприємницької діяльності, що здійснюються відповідно до законів Союзу РСР, та економічний потенціал країни та забезпечення нагальних потреб населення.

11. Кабінету Міністрів СРСР у тижневий термін здійснити інвентаризацію всіх готівкових ресурсів продовольство та промислових товарів першої необхідності, доповісти народу, що має країна, взяти під строгий контроль за їх збереженням і розподілом.

Скасувати будь-які обмеження, що перешкоджають переміщенню територією СРСР продовольства та товарів народного споживання, і навіть матеріальних ресурсів їхнього виробництва, жорстко контролювати дотримання такого порядку.

Особливу увагуприділити першочерговому постачанню дошкільних дитячих установ, дитячих будинків, шкіл, середніх спеціальних та вищих навчальних закладів, лікарень, а також пенсіонерів та інвалідів.

У тижневий термін внести пропозиції щодо впорядкування, заморожування та зниження цін на окремі види промислових та продовольчих товарів, насамперед для дітей, послуги населенню та громадське харчування, а також підвищення заробітної плати, пенсій, допомог та виплат компенсацій різним категоріям громадян

У двотижневий термін розробити заходи щодо впорядкування розмірів заробітної плати керівників усіх рівнів державних, громадських, кооперативних та інших установ, організацій та підприємств.

12. Враховуючи критичне становище зі збиранням врожаю та загрозу голоду, вжити екстрених заходів щодо організації заготівель, зберігання та переробки сільгосппродукції. Надати трудівникам села максимально можливу допомогу технікою, запасними частинами, паливно-мастильними матеріалами тощо. Негайно організувати направлення у необхідних для порятунку врожаю кількості робітників та службовців підприємств та організацій, студентів та військовослужбовців на село.

13. Кабінету Міністрів СРСР у тижневий термін розробити постанову, яка передбачає забезпечення у 1991-1992 роках усіх бажаючих міських жителів земельними ділянками для садово-городніх робіт у розмірі до 0,15 га.

14. Кабінету Міністрів СРСР у двотижневий термін завершити планування невідкладних заходів щодо виведення з кризи паливно-енергетичного комплексу країни та підготовки до зими.

Проведення мітингів, вуличних походів, демонстрацій, а також страйків не допускається. У необхідних випадках вводити комендантську годину, патрулювання території, здійснювати огляд, вживати заходів щодо посилення прикордонного та митного режиму.

15. У місячний термін підготувати та доповісти народу реальні заходи на 1992 рік щодо докорінного поліпшення житлового будівництва та забезпечення населення житлом. Протягом півроку розробити конкретну програму прискореного розвитку державного, кооперативного та індивідуального житлового будівництва на п'ятирічний термін.

16. Зобов'язати органи влади та управління у центрі та на місцях приділяти першочергову увагу соціальним потребам населення. Знайти можливості суттєвого покращення безкоштовного медичного обслуговування та народної освіти».

ГКЧП - абревіатура назви Державного комітету з надзвичайного стану, створеного декількома вищими функціонерами Комуністичної партії СРСР 19 серпня 1991 заради порятунку Радянського Союзу. Формальним керівником комітету був віце-президент СРСР, член Політбюро, Секретар ЦК КПРС Геннадій Іванович Янаєв

Передісторія

Перебудова економіки

У 1982 помер багаторічний голова Радянського Союзу, Генеральний секретар ЦК КПРС Л. І. Брежнєв. З його смертю закінчився період щодо спокійного, стабільного, більш заможного життя СРСР, що настав уперше з моменту утворення Країни Рад. У 1985 посаду Генерального секретаря і, отже, абсолютного володаря доль 250 мільйонів радянських громадян зайняв М. С. Горбачов. Поінформований про складнощі радянської економіки, що збільшується відставанні її від країн Заходу Горбачов зробив спробу підбадьорити соціалістичну систему господарювання запровадженням до неї елементів ринку.
На жаль, сказавши «А», обов'язково слід продовжувати, тобто за однією поступкою ідеологічному супротивникові пішла інша, третя і так до повної капітуляції.

• 1985, 23 квітня - на пленумі ЦК КПРС Горбачовим проголошено курс на прискорення - вдосконалення існуючої економічної системи
• 1985, травень - Постанова ЦК КПРС «Про заходи щодо подолання пияцтва та алкоголізму»
• 1986, 25 лютого-6 березня - XXVII з'їзд КПРС. На ньому було визначено завдання «вдосконалення соціалізму»
• 1986, 19 листопада - Верховна Рада СРСР прийняла Закон «Про індивідуальну трудову діяльність»
• 1987, січень - на пленумі ЦК КПРС висунуто завдання докорінної перебудови управління економікою
• 1987, 13 січня - Постанова Ради міністрів, що дозволила створення спільних підприємств
• 1987, 5 лютого - Постанова Ради Міністрів СРСР "Про створення кооперативів з виробництва товарів народного споживання"
• 1987, 11 червня - закон «Про переведення підприємств та організацій галузей народного господарства на повний госпрозрахунок та самофінансування»
• 1987, 25 червня - Пленум ЦК КПРС розглянув питання «Про завдання партії з корінної розбудови управління економікою».
• 1987, 30 червня - ухвалено закон «Про державне підприємство (об'єднання)», який перерозподілив повноваження між міністерствами та підприємствами на користь останніх
• 1988, 26 травня - закон «Про кооперацію в СРСР»
• 1988, 24 серпня - у Чимкенті (Казахська РСР) зареєстрований перший в СРСР кооперативний банк ("Союз-банк")

Вжиті заходи не дали результату. 1986 року бюджетний дефіцит порівняно з 1985 роком збільшився вдвічі
Постанова ЦК КПРС «Про заходи щодо подолання пияцтва та алкоголізму» призвела до більш ніж 20-мільярдних втрат надходжень до бюджету, переходу в розряд дефіцитних продуктів, які раніше були у вільному продажу (соки, крупи, карамель тощо), різкому збільшенню самогоноваріння та зростання смертності у зв'язку з отруєннями підробленим алкоголем та сурогатами. Через низькі світові ціни на енергоносії знизилося надходження до бюджету валюти. Почастішали масштабні аварії та катастрофи (1986, травень – Чорнобиль). Восени 1989 року було введено талони на цукор

«У мурманському магазині біля базару вперше після війни бачив продуктові картки — талони на ковбасу та масло (В. Конецький «Ніхто шляхи пройденого у нас не відбере», 1987 рік)»

• 1990, червень - постанова Верховної Ради СРСР "Про концепцію переходу до ринкової економіки"
• 1990, жовтень - постанова «Основні напрямки стабілізації народного господарства та переходу до ринкової економіки»
• 1990, грудень - уряд СРСР на чолі з М. Рижковим відправлено у відставку. Рада Міністрів СРСР була перетворена на Кабінет Міністрів СРСР на чолі з прем'єр-міністром В. Павловим
• 1991, 23-25 ​​січня - обмін 50- і 100-рублевих банкнот на купюри нового зразка
• 1991, 2 квітня - дворазове підвищення цін на всі продукти

Проте 1991 року — 11-відсотковий спад виробництва, 20-30-відсотковий дефіцит бюджету, величезний зовнішній борг у 103,9 млрд доларів. Продукти, мило, сірники, цукор, миючі засоби розподілялися за картками, картки часто не отоваривались. З'явилися республіканські та регіональні митниці

Перебудова ідеології

Введення у радянський господарський механізм елементів капіталізму змусило влади змінити політику області ідеології. Адже треба було якось пояснити народу, чому капіталістична система, що критикувалася протягом 70 років, раптом виявилася затребуваною в його країні, найпередовішою і найбагатшою. Нова політика була названа гласністю

• 1986, лютий-березень - на 27 з'їзді КПРС Горбачов сказав:

  «Принциповим для нас є питання розширення гласності. Це питання політичне. Без гласності немає і не може бути демократизму, політичної творчості мас, їхньої участі в управлінні»

• 1986, травень - на V з'їзді Союзу кінематографістів СРСР несподівано було переобрано все його правління
• 1986, 4 вересня - наказ Головліту (цензурного комітету СРСР) про зосередження уваги цензорів лише на питаннях, пов'язаних з охороною державних та військових таємниць у пресі
• 1986, 25 вересня - Постанова ЦК КПРС про припинення глушення передач "Голосу Америки" та "Бі-бі-сі"
• 1986, грудень - із заслання у Горькому повернувся академік Сахаров
• 1987, 27 січня - Горбачов на Пленумі ЦК КПРС:

  «У нас не має бути зон, закритих для критики. Народу потрібна вся правда ... Нам як ніколи потрібно зараз більше світла, щоб партія і народ знали все, щоб у нас не було темних кутів, де б знову завелася цвіль »

• 1987, січень - на екрани країни вийшов антисталінський фільм Т. Абуладзе "Покаяння"
• 1987, січень - показаний документальний фільм "Чи легко бути молодим?" режисера Юріса Поднієкса
• 1987, лютий - випущено з тюрем 140 дисидентів
• 1987 - дозволена безлімітна підписка на газети та журнали
• 1987, 2 жовтня - вихід на телеекрани незалежної телепередачі "Погляд"
• 1988, 8 травня - заснована організація дисидентів і правозахисників Демократичний Союз, що позиціонує себе як опозиційна КПРС партії
• 1988, 28 червня-1 липня - на XIX Всесоюзній партійній конференції КПРС прийнято рішення про альтернативні вибори депутатів Рад усіх рівнів
• 1988, 30 листопада - У СРСР повністю заборонено глушення всіх закордонних радіостанцій
• 1987-1988 - публікація заборонених в СРСР літературних творів, в журналах і газетах друкувалися статті про минуле СРСР, які спростовували усталені міфи (« Новий Світ», «Московські новини», «Аргументи та факти», «Вогник»)
• 1989, 26 березня - перші вільні вибори на з'їзд народних депутатів СРСР
• 1989, 25 травня - у Москві відкрився І З'їзд народних депутатів СРСР, на якому вперше відкрито обговорювалися проблеми країни, критикувалися деякі дії влади, висувалися пропозиції та альтернативи. Засідання з'їзду транслювалися у прямому ефірі та слухалися всією країною
• 1989, 12-24 грудня - на II З'їзді народних депутатів СРСР від Бориса Єльцина, який очолював групу демократів, надійшла вимога скасування статті 6 Конституції СРСР, в якій вказувалося, що «КПРС є керівною та спрямовуючою силою» у державі

Перебудова, прискорення, гласність - гасла політики, що проводилася М. С. Горбачовим

Розпад СРСР

Радянський Союз тримався на насильстві та страху, або дисципліні та повазі до влади, як кому подобається. Щойно народ виявив певну млявість та безпорадність у діях держави, деяку свободу, розпочалися акції непокори. Десь проводилися страйки (навесні 1989 року на шахтах), десь антикомуністичні мітинги (у серпні-вересні 1988 року у Москві). Проте найбільші проблеми доставляли Москві міжнаціональні конфлікти та діяльність національних республік, лідери яких, відчувши слабкість Центру, вирішили забрати всю владу на підконтрольній території собі

• 1986, 17-18 грудня - антикомуністичні виступи казахської молоді в Алма-Аті
• 1988, листопад-грудень - загострення відносин Азербайджану та Вірменії через Нагірний Карабах
• 1989, червень - погром турків-месхетинців у Ферганській долині
• 1989, 15-16 липня - у Сухумі криваві зіткнення між грузинами та абхазами (16 загиблих).
• 1989, 6 квітня - антирадянський мітинг у Тбілісі, придушений армією
• 1990, січень - хвилювання в Баку, пригнічені Армією
• 1990, червень - конфлікт киргизів та узбеків місті Ош
• 1990, 11 березня - проголошення незалежності Литви
• 1990, 4 травня - проголошення незалежності Латвії
• 1990, 8 травня - проголошення незалежності Естонії
• 1990, 12 червня - проголошення незалежності РРФСР
• 1990, 2 вересня - проголошення Придністровської республіки
• 1991, 8-9 січня - кровопролитні зіткнення армії та демонстрантів у Вільнюсі
• 1991, 31 березня - референдум про незалежність Грузії
• 1991, 19 квітня - конфлікт між інгушами та осетинами, один загиблий

20 серпня 1991 року було підписання колишніми республіками СРСР Білорусією, Казахстаном, Російською федерацією, Таджикистаном, Узбекистаном, а восени - Азербайджаном, Киргизією, Україною та Туркменією, нового договору, що припиняє дію союзного від 1922 року та створює нове державна освітаконфедерацію замість федерації

ГКПП. Коротко

Задля недопущення створення нової держави та порятунку старої — Радянського Союзу, частина партійної еліти й утворила Державний комітет з надзвичайного стану. Горбачов, який відпочивав на той момент у Криму, був ізольований від подій.

Склад ДКПП

*** Ачалов – заступник міністра оборони СРСР, генерал-полковник
*** Бакланов – перший заступник голови Ради оборони СРСР
*** Болдін - керівник апарату Президента СРСР
*** Варенніков – головнокомандувач Сухопутними військами
*** Генералів - начальник охорони резиденції Президента СРСР у Форосі
*** Крючков – голова КДБ СРСР
*** Лук'янов – голова Верховної Ради СРСР
*** Павлов – прем'єр-міністр СРСР
*** Плеханов – начальник Служби охорони КДБ СРСР
*** Пуго – міністр внутрішніх справ СРСР
*** Стародубцев – голова Селянського союзу СРСР
*** Тизяков – президент Асоціації державних підприємств СРСР
*** Шенін - член Політбюро ЦК КПРС
*** Язов – міністр оборони СРСР
*** Янаєв – віце-президент СРСР

• 1991, 15 серпня - опубліковано текст нового Союзного договору
• 1991, 17 серпня - Крючков, Павлов, Язов, Бакланов, Шенін, Болдін на зустрічі приймають рішення запровадити НП з 19 серпня, вимагати від Горбачова підписати відповідні укази або піти у відставку та передати повноваження віце-президенту Янаєву
• 1991, 17 серпня - змовниками вирішено відправити до Горбачова делегацію з вимогою запровадження ПП та непідписання Договору
• 1991, 18 серпня - Янаєв у Кремлі зустрівся з членами делегації, які повернулися з Криму після зустрічі з Горбачовим
• 1991, 18 серпня - Язов наказав підготувати введення до Москви військ
• 1991, 19 серпня - Янаєв підписав указ про формування Державного комітету з надзвичайного стану

Постанова ДКПП №1 вводила заборону
- мітингів
- демонстрацій
- страйків
- діяльності політичних партій, громадських організацій, масових рухів
- випусків деяких центральних, московських міських та обласних громадсько-політичних видань
- виділення всім охочим жителям міст 15 соток землі для садово-городніх робіт

• 1991, 19 серпня - до Москви увійшли частини Таманської мотострілецької дивізії, Кантемирівської танкової дивізії, 106 (Тульської) повітряно-десантної дивізії
• 1991, 19 серпня - біля будівлі Верховної Ради РРФСР, на Манежній площі почали збиратися люди, які виступають проти ДКПП, увечері перед ними виступив Б. Єльцин, який зачитав Указ "Про незаконність дій ДКПП"
• 1991, 20 серпня - протистояння москвичів на чолі з Єльциним та ГКЧП продовжилося. Ходили чутки про підготовку силового розгону протестувальників, штурм Білого дому, по ТБ раптом показали правдивий сюжет про те, що відбувається біля Білого дому.
• 1991, 21 серпня - о 5 годині ранку Язов наказав про виведення військ з Москви
• 1991, 21 серпня - о 17 годині до Криму прибула делегація ДКНС. Горбачов відмовився її прийняти і зажадав відновити зв'язок із зовнішнім світом
• 1991, 21 серпня - О 9-й годині вечора віце-президент Янаєв підписав указ, в якому ГКЧП оголошувався розпущеним, а всі його рішення недійсними
• 1991, 21 серпня - о 22 годині Генеральний прокурор РРФСР Степанков виніс ухвалу про арешт членів ДКЧП ( докладніше про Августівський путч написано у Вікіпедії)

Підсумок ДКПП

• 1991, 24 серпня - державну незалежність оголосила Україна
• 1991, 25 серпня - Білорусь
• 1991, 27 серпня - Молдова
• 1991, 31 серпня - Узбекистан
• 1991, 27 жовтня - Туркменія
• 1991, 31 серпня - Киргизія
• 1991, 9 вересня - Таджикистан
• 1991, 21 вересня - Вірменія
• 1991, 18 жовтня - Азербайджан
• 1991, 8 грудня - у Віскулях під Брестом (Білорусія) президент РРФСР Б. Єльцин, президент України Л. Кравчук та голова Верховної ради Республіки Білорусь С. Шушкевич підписали Угоду про розпад СРСР та про створення Співдружності Незалежних Держав (СНД)

Перебудова, прискорення, гласність, ГКЧП — усе це спроби виправити, відреставрувати радянську державну машину були марні, тому що вона була нерозбірною і могла існувати лише в тому вигляді, як вона була.